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肝膽相照二十載,同舟共濟萬萬年——在張家界市黨盟合作共事座談會上的發(fā)言(節(jié)選)
參政議政是參政黨的天職所在,也是黨盟合作共事的主旨所在。多年來,民盟市委緊緊圍繞我市發(fā)展這第一要務,維護核心,服務中心,積極開展參政議政,分別就我市世界旅游精品建設、城市建設、景區(qū)建設、保護生態(tài)環(huán)境及義務教育等事關全市大局,事關人民群眾切身利益的熱點、難點問題,深入調研后提出一系列建設性意見與建議。
以城市建設為例,2003年市第四次黨代會確定:工作重心由景區(qū)向城區(qū)轉移,民盟市委認定這一決策十分正確,于是一連數(shù)年緊緊“盯”住城市工作不放,先后推出五篇專題調研報告和兩個研究文本。五篇專題調研報告是:
2004年度的《以文化的理念策劃城市,把市城區(qū)配套建設成為旅游目的地》。該文的主要觀點與內容,由全市首次城市工作會議的工作報告全部吸納,“旅游目的地”這一理念相繼寫進了市委、市政府出臺的“關于加強城市工作的決定”、城市性質的重新定位和市“十一五”規(guī)劃綱要。
2005年度的《抓緊編制澧水風光帶建設性詳規(guī),精心打造張家界的“外灘”和“秦淮河”》。調研報告獲全市2005年度黨派調研成果一等獎,并被市政協(xié)作為2005年度唯一一件建議案報送市委、市政府,在時任市長的胡伯俊同志督促下,澧水風光帶規(guī)劃編制工作迅速上馬,“精心建設好澧水風光帶”寫進了市“十一五”規(guī)劃綱要。
2006年度的《關于澧水風光帶堤防工程應更新理念和設計構想的建議》。根據(jù)市長胡伯俊指示,副市長鄧立佳主持召開專題辦公會議,會后堤防工程建設單位立即組織有關專家拿出了因地制宜、局部調整堤型的優(yōu)化方案,市政府及堤防工程建設單位分別反饋了整改意見。
2007年度的《關于城市工作的幾點思考與建議>和《把澧水風貌帶作為主戰(zhàn)場,全力打造城市旅游之“核”》。前者:市委書記胡伯俊當即作出重要批示,分管城市工作的鄧立佳副市長作了詳細批注,8月23日市城工辦就市委、市政府采納建議的有關情況專函回復:緊緊抓住省委、省政府十分重視張家界城市建設這一重大發(fā)展機遇、出臺“三年有改觀、五年大變樣”實施方案、迅速啟動澧水風貌帶建設、盡快啟動永定老城區(qū)“穿衣戴帽”工程等重要建議,“已經(jīng)被市委、市政府采納,并正在組織實施”。后者:趙小明市長當即予以首肯,明確批示要“運用于設計中去”。
兩個研究文本,一個是十萬言的《民族文化與城市建設對接研究》,一個是10萬言的《城市文化戰(zhàn)略研究》,都是受中共市委、市人民政府主要領導之托,在民盟市委主委羅長江同志主持下完成的。前者涉及城市形象定位、城市發(fā)展戰(zhàn)略、城市精神提煉、城市別稱確立、城市建筑風格確立、澧水風貌帶建設、城區(qū)現(xiàn)有景觀景點提質升級、城市公共設施、旅游六要素文化藝術創(chuàng)作、市民口常生活方式分別與地域民族文化對接等一系列事關城市建設全局的重大課題;后者作為城市《總規(guī)》修編的重要組成部分,將對城市的近期建設和長遠發(fā)展履行其指導作用。
“種瓜得瓜”。民盟市委數(shù)年問潛心于城市建設領域的建言獻策,不僅在全市上下產(chǎn)生了良好反響、樹立了良好形象,而且引起了省委書記張春賢同志的關注。2008年省“兩會”期間,張書記在參加張家界市人大代表團座談講話時,對民盟市委以極大的熱情投身城市建設,給予了很高的評價。
關于參政黨的自身能力建設,胡錦濤總書記將其概括為政治把握能力、參政議政能力、組織領導能力和合作共事能力等四個方面,并就此提出具體要求和殷切希望。在開展盟的工作的過程中,我們深深感到這四種能力的培養(yǎng)和提高,是何等的重要!
以參政議政為例,要做到參政參到點子上,就必須做到有膽有識:“膽”即赤膽忠心,“識”即真知灼見。前者側重于態(tài)度,有一種主人翁精神,始終與執(zhí)政黨同心同德、同舟共濟;后者側重于能力,有辦法有本事為執(zhí)政黨建言獻策、排憂解難。只有這樣,才能真正做到有膽有識,不辱使命,當好與中共心心相印的戰(zhàn)友和赤誠相待的諍友。誰如果認為參政黨只是充當一種“應聲蟲”的角色,則完全是對共產(chǎn)黨領導的多黨合作的一種曲解。費老在談到盟組織要加強自身建設時說過:“耀邦同志說,有些事情民主黨派做起來比我們方便得多。這是真心話。我們有特殊身份嘛!一場足球賽不能一個人踢,只有大家互相配合,每個人發(fā)揮特有的作用,比賽才能精彩。在中國社會這個大舞臺上,我們要唱真正的大戲,而不是木偶戲。每個演員都要在導演的指揮下充分發(fā)揮自己的創(chuàng)造性,把自己的角色演得豐富多彩。”在這一點上,民盟市委是有體會有感受的。有這么一個插曲:正當全市上下鉚足勁頭著手大搞城市建設的時候,中央出臺了社會主義新農(nóng)村建設的文件,當時有同志就沉不住氣了,擔心再提以城市工作為重點會不會與中央精神相悖?我們經(jīng)過認真思考,不止一次地坦誠建言:市第四次黨代會確定工作重心向城市建設轉移,實施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,恰恰是從張家界的實際出發(fā),落實科學發(fā)展觀的產(chǎn)物。張家界的城市建設滯后,這是有目共睹的事實。只有想辦法把城市建好,才能把張家界建設成為真正意義上的世界旅游精品。城市綜合實力增強了,也才有能力去反哺農(nóng)村和農(nóng)業(yè),從而加快我市社會主義新農(nóng)村建設的進程。這一觀點后來得到了市決策層采納,2006年9月,市第五次黨代會工作報告明確提出:今后五年,全市和永定、武陵源兩區(qū)要用主要精力抓城市建設。省委書記張春賢在同年12月的全省經(jīng)濟工作會議上,更是明確提出張家界市要把世界旅游精品建設與城市化建設結合起來。再舉一個例子:中共市委就《張家界市“三年有改觀、五年大變樣”建設綱要》征求意見時,民盟市委坦誠建言:省委、省政府主要領導要求的“三年有改觀、五年大變樣”,是指市政府所在地的中心城區(qū),因此《綱要》的主旨應更加集中地體現(xiàn)到這上面來。這一觀點同樣得到了市委主要領導的充分肯定。回顧起來,民盟市委之所以敢于闡明自己的觀點,一是基于一份肝膽相照的赤誠之心;二是基于一份獨立思考,在重大事情上力求有自己的真知灼見,不搞不動腦筋的人云亦云。正如費老所說的:“中國民主同盟和各民主黨派都不是反對黨。共產(chǎn)黨代表人民的根本利益進行改革,我們要積極與共產(chǎn)黨合作,加強民主監(jiān)督,幫助共產(chǎn)黨做好各項工作。民主黨派的作用是使各方面的意見都能夠充分地得到反映,使共產(chǎn)黨的決策更正確,更廣泛地代表人民的利益。”