2013年是國內(nèi)旅游行業(yè)具有特殊意義的一年，關(guān)系百姓休閑切身利益的事件不斷發(fā)生。有的事件，推動旅游法制建設(shè)和進(jìn)程，讓百姓在法律框架的襁褓中享受愜意。有的事件，帶來陣痛也帶來改變，令行業(yè)置于困境的同時刺激變革轉(zhuǎn)型。有的事件，激發(fā)出反思和覺醒，讓旅游文明馨香傳播更遠(yuǎn)……我們一起來盤點這一年，有哪些備受公眾關(guān)注而影響深遠(yuǎn)的事件。正是這些事件，串起2013年旅游業(yè)走過的風(fēng)雨彩虹路。

    Top1《旅游法》頒布實施2013年，對旅游業(yè)影響最大的事件是《旅游法》的頒布和實施。4月25日，十二屆全國人大常委會第二次會議表決通過《中華人民共和國旅游法》。這是我國首部旅游法，也是本屆全國人大常委會通過的第一部法律。

    影響點評：《旅游法》的頒布和實施是影響全民的大事。這種影響，幾乎貫穿了2013年全年。這部法律重在治理旅游行業(yè)“旅游購物”、“零負(fù)團(tuán)費”等持續(xù)多年的頑疾，引發(fā)旅行社經(jīng)營方式的變革，旅游者出游行程的變化?！堵糜畏ā返膶嵤┧l(fā)的后續(xù)影響還將在今后很長一段時間里持續(xù)，而其作為一部保障旅游者、經(jīng)營者雙方權(quán)利的首部法律，在促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展方面發(fā)揮著前所未有的作用?！堵糜畏ā穼鹘y(tǒng)旅行社轉(zhuǎn)型升級的挑戰(zhàn)和探索依然在持中。

    Top2 全國聲討“到此一游”5月24日晚，網(wǎng)友“空游無依”發(fā)表一篇新浪微博，他在埃及盧克索神廟的浮雕上看到有人用中文刻上“丁錦昊到此一游”。微博發(fā)出后，引起軒然大波。至5月25日晚11點，評論已達(dá)1.1萬多條，轉(zhuǎn)發(fā)達(dá)到8.3萬多條，網(wǎng)上的相關(guān)評論則達(dá)數(shù)十萬條，而主題詞就是中國游客的“素質(zhì)”。在法國盧浮宮水池中泡腳，在馬爾代夫潛水撈珊瑚……中國游客不文明行為屢屢曝光。

    影響點評：“到此一游”事件的爆發(fā)，其實是我國游客不文明行為積累的集中爆發(fā)。一直以來，亂扔垃圾、亂涂亂畫、大聲喧嘩、隨意插隊、隨地吐痰各種不文明行為存在于游客舉手投足中。這種曝光已對國人形象產(chǎn)生負(fù)面影響，羞愧覺醒的中國游客，通過倡導(dǎo)和約束抵制不文明行為。而這種自覺，也在大大提高著國民素質(zhì)。

    Top3 游客假日滯留九寨溝10月2日，因九寨溝景區(qū)游客數(shù)量太多而發(fā)生嚴(yán)重滯留事件。有些游客因在候車點排隊等候時間較長，沒有坐上景區(qū)公交車而情緒激動，跑出候車點，擁上公路，導(dǎo)致交通運(yùn)行癱瘓，造成擁堵現(xiàn)象。事件造成整個運(yùn)營車輛無法循環(huán)運(yùn)轉(zhuǎn)、大量游客無法正常乘車，交通線路擁堵數(shù)公里長。入夜后，游客圍住售票處要求退票，并一度“攻陷”售票處。

    影響點評：事件發(fā)生后，九寨溝景區(qū)針對游客滯留事件向公眾道歉。回頭反思，這其實是一場嚴(yán)重的公共安全事件。事后分析，事件是景區(qū)在科學(xué)管理、合理疏導(dǎo)上的責(zé)任缺失和游客不理性的維權(quán)等多重原因造成的。借助此事，更應(yīng)對假日旅游模式、景區(qū)游客預(yù)警、門票經(jīng)濟(jì)等引發(fā)此次滯留事件的深層次原因進(jìn)行反思。

    Top4“放假方案”的投票2013年10月10日，全國假日辦在多家網(wǎng)站發(fā)布“關(guān)于法定節(jié)假日放假安排的調(diào)查問卷”，面向社會征集意見。從投票結(jié)果來看，近八成網(wǎng)民對現(xiàn)有放假安排不滿意。更有心急的網(wǎng)友自制了2014年放假安排表，一度在網(wǎng)絡(luò)上熱傳。11月27日，全國假日辦提出3個具體的放假安排方案，再次在網(wǎng)上公開征求意見。

    影響點評：兩次網(wǎng)絡(luò)調(diào)查，結(jié)果是，公眾對現(xiàn)有放假安排不滿意。有超過五成的受訪者投票支持第三套方案，即保留春節(jié)、國慶黃金周，其他節(jié)假日除在周三外，通過調(diào)借形成三天小長假。放假方案征求公眾意見，這在我國是第一次，實現(xiàn)了假日安排代民決定和集納民意的進(jìn)步。不管2014年假日如何安排，也是在參考民意后綜合考慮的結(jié)果。

    Top5 鳳凰古城收費風(fēng)波4月10日起，進(jìn)入湖南鳳凰古城風(fēng)景名勝區(qū)的游客，不論是否參觀古城內(nèi)的景點，都收取148元門票費，這是鳳凰古城“大門票”的規(guī)定。原本鳳凰古城里面是免費自由行，古城9個景點收取門票，票價總和是148元，南華山神鳳文化景區(qū)的票價是108元，共計256元。鳳凰縣副縣長蔡龍解釋，“(通票)較原來的256元下降108元，旅客花更少的錢可以瀏覽更多的景區(qū)點。”

    影響點評：當(dāng)?shù)卣J(rèn)為，實行“大門票”制度后，所有的門票稅費收入其實還不足古城維護(hù)所需的一半，門票該收。鳳凰古城門票新政實施后，卻遭遇游客和古城商鋪的抵制。多數(shù)游客想只逛古城，不逛景點，而古城商鋪則靠人流盈利。商鋪生意低迷，有的甚至“閉門謝客”。該不該收，怎么收？怎么管？引發(fā)人們深思。

    Top6 遍地?zé)岽?ldquo;黃鴨”風(fēng)2013年5月，大黃鴨在香港維多利亞港與游客見面。9月6日，大黃鴨在北京園博會開啟首次京城之旅。環(huán)游世界的大黃鴨來到中國，“鴨經(jīng)濟(jì)”也隨之火熱。無論是玩偶、文具，還是服裝，甚至餐廳里的美食，公園的宣傳廣告，無處不是它的身影。自2007年第一只大黃鴨誕生開始，霍夫曼帶著他的作品從荷蘭的阿姆斯特丹出發(fā)，先后造訪德國紐倫堡、巴西圣保羅、日本大阪、英國倫敦、澳大利亞悉尼等11個國家的14個城市。

    影響點評：大黃鴨所到之處都受到很大關(guān)注，也為當(dāng)?shù)芈糜渭傲闶蹣I(yè)帶來極大的商業(yè)價值。香港大黃鴨帶動了香港旅游經(jīng)濟(jì)的繁榮，展出期間，眾人爭睹的盛況空前。同時，其一波三折的泄氣遭遇更引發(fā)國內(nèi)游客一探究竟。大黃鴨所帶來的，是全新的城市標(biāo)志轟動性營銷模式。其成功后被全國各地城市紛紛復(fù)制。

    Top7 香格里拉導(dǎo)游“宰人”10月6日，央視曝光云南香格里拉旅行社強(qiáng)制收取游客藏民家訪費，聲稱是行政性變相收費，記者拒絕交費被導(dǎo)游強(qiáng)行拉下車。隨后，游客到迪慶州旅游局投訴，卻遭到執(zhí)法人員辱罵。對此，迪慶州旅游局回應(yīng)稱，對涉事的旅行社處以10萬元罰款，涉事導(dǎo)游吊銷相應(yīng)證件，并調(diào)離相應(yīng)執(zhí)法人員。

    影響點評：此事件發(fā)生在“十一”黃金周，恰逢《旅游法》在實施，這個黃金周也是《旅游法》首次“大考”?！堵糜畏ā繁旧磉€存在短板，才會讓它在“大考”時異常艱難。《旅游法》除賦予旅游執(zhí)法機(jī)構(gòu)強(qiáng)有力的手段外，對執(zhí)法機(jī)構(gòu)本身的監(jiān)督與制約也應(yīng)當(dāng)?shù)轿唬屄糜螆?zhí)法機(jī)構(gòu)超出其權(quán)力范圍內(nèi)的事情做到權(quán)力不越位，同時做到在權(quán)力職責(zé)范圍內(nèi)到位。

    Top8 星級酒店遭經(jīng)營困局自中央頒布“八項規(guī)定”后，過去很多依靠傳統(tǒng)政務(wù)消費市場生存的星級酒店陷入經(jīng)營困境。會議少了、鮮花少了、餐飲訂單少了，開會不再住宿了，桌餐變成自助餐了。星級酒店的營業(yè)額開始大幅度下降。大部分星級酒店營業(yè)額下降了三成，有的綜合收入下降了一半多。

    影響點評：困境面前需謀變。星級酒店紛紛開始自救轉(zhuǎn)型，會議餐飲改成現(xiàn)在的會議加自助餐，取消鮮花和茶歇。弱化政府接待色彩，注重婚宴、生日宴會等百姓消費市場。旅游團(tuán)隊住客開始多起來。有的酒店賣起快餐和盒飯，有的酒店搞起三產(chǎn)和副業(yè)。高星級酒店紛紛放下身段，走起平民路線。星級酒店的經(jīng)營困局，為行業(yè)告別畸形發(fā)展提供機(jī)會。經(jīng)濟(jì)型酒店面臨產(chǎn)品升級換代的挑戰(zhàn)，中端酒店領(lǐng)域競爭激烈。

    Top9《爸爸去哪兒》拍攝地火了《爸爸去哪兒》火了。節(jié)目在火了的同時，讓中國的老百姓知道有北京門頭溝水靈村、云南普者黑、威海雞鳴島這三個此前名不見經(jīng)傳的小地方。人們開始通過電子地圖查找這些地方，并萌生出赴此旅游的打算。據(jù)說，村里日均接待量達(dá)200人，農(nóng)家樂住宿按每位30元收費。一家網(wǎng)站推出了“和林志穎一起暢游北京靈水村賞最美八景”的專題，北京的旅行社還推出旅游專線。其他兩個拍攝地比這里有過之而無不及。

    影響點評：拍攝地帶火了一地的例子，已被無數(shù)次的復(fù)制。但像今年這樣，讓一檔娛樂節(jié)目帶火的例子不多?！栋职秩ツ膬骸芬查_啟了旅游電視節(jié)目營銷時代。拍攝地“火”了，有的是“有心栽花”，有的是“無心插柳”?，F(xiàn)象和事例值得關(guān)注，題材和手段值得研究。

    Top10 旅游電商“雙11”大戰(zhàn)“雙十一”掀起的在線旅游促銷熱潮，今年的這場網(wǎng)購狂歡，因旅游電商的加入而新增更多看點和樂趣，這一場在線旅游的促銷狂歡，涉及機(jī)票、景區(qū)、酒店等自由出游的各個方面，能夠讓人搭配出一條適合自己的省錢度假產(chǎn)品。幾乎所有做在線旅游的旅游電商都加入了此次“雙十一”促銷大戰(zhàn)，但促銷力度和切入范圍有所不同。各旅游電商通過不同的促銷方式和頁面設(shè)計吸引消費者。

    影響點評：今年國內(nèi)知名的旅游電商廝殺“雙十一”，給網(wǎng)民帶來了一場旅游網(wǎng)購的狂歡盛宴。在線旅游越來越成為旅游市場上一支重要的力量。靠渠道取勝，靠便利引人的在線旅游正蓬勃發(fā)展，成為人們出游的重要方式。旅游電商的未來，不容小覷。(作者：蓋幸福)

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